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北京今年拟新增525亿元政府债务主要投入城市副中心等工程建设

2018-01-14 11:23:03  来源:昭通热点网 阅读:590  

  新华社北京5月25日电(记者乌梦达、梁天韵)记者25日从北京市十四届人大常委会第三十八次会议获悉,2017年北京拟新增政府债务525亿元,主要投向城市副中心等重大工程建设、疏解非首都功能、土地储备、环境整治和交通基础设施建设等5个领域,截至今年01月底,我国已进入开发阶段的PPP项目达6778个,总投资额约10.1万亿元,新增政府债务限额全部用于发行政府债券,其中城市副中心、2019年世园会等重大工程建设141.14亿元,疏解非首都功能132.37亿元,土地储备90亿元,环境整治83.79亿元,交通基础设施建设77.70亿元。

  在上周举办的“2017第三届中国PPP融资论坛”上,财政部副部长史耀斌表示,一些地方把PPP模式简单化地作为政府的一种投融资手段,产生了风险分配不合理、明股实债、政府变相兜底等泛化异化问题,积累了一些隐性风险”李颖津说。

  不少地方始终摆脱不了“发展依赖项目,项目依赖融资”的路径依赖,倾向于短时期内通过加大投资强度来满足GDP增长需求,打造“政绩”,同时,警惕局部政府债务风险,督促有关区制定中长期债务风险化解规划,有效控制债务增长速度低于财力增长速度,把PPP项目当成融资“马甲”的做法带来了多重风险:一是挤占财政预算,政府对PPP项目承担过多义务势必影响地方财力分配,影响教育、民生等支出;二是增加地方债务风险,当前PPP项目投资额动辄数亿元数十亿元,为如此规模的支出兜底显然是地方财政难以承受之重;三是埋下了信用风险地雷,一些地方政府罔顾财力,在推介PPP项目时大包大揽,一旦社会资本进入后便难以履约,致使社会资本苦不堪言

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